Партнерство з чеською гуманітарною організацією «Людина в біді»

Стратегія партнерств на 2022-2026 роки Відділу з питань гуманітарної допомоги та розвитку «Людини в біді» розглядає громадянське суспільство та інклюзивне врядування як один із трьох стратегічних напрямків своєї діяльності. Крім того, зміцнення та трансформація партнерств є одним з організаційних пріоритетів Стратегії.

Для «Людини в біді» партнерство - це офіційна домовленість про співпрацю між організаціями та установами із взаємно узгодженими цілями, спільним набором принципів партнерства та з чітким розподілом ролей та обов'язків. 

Хто може стати нашим партнером? 

 У ролі наших партнерів можуть виступати представники громадянського суспільства, включно з організаціями громадянського суспільства (ОГС) та волонтерськими ініціативами, а також органи влади всіх рівнів, приватний сектор, аналітичні центри та заклади освіти. Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну «Людина в біді» визначила своїм пріоритетом партнерство саме з ОГС та органами влади, однак ми прагнемо приділяти все більше уваги й іншим учасникам процесів гуманітарного реагування та розвитку в Україні.

Протягом 2022-2023 років ми працювали як напряму, так і через своїх партнерів, охопивши більшість областей України, у таких секторах, як продовольча безпека, вода, санітарія та гігієна, непродовольчі товари, житло, захист, освіта та грошова допомога. Переважна більшість наших партнерів (близько 90%) працюють на сході та півдні країни.

Чому ми співпрацюємо один з одним під час криз?

Партнерство посилює довгостроковий вплив на розв’язання певної проблеми, забезпечує стійкість допомоги, прокладає шлях до взаємного навчання та зростання через обмін ресурсами та взаємодоповнюваність, а також сприяє ефективнішому проведенню спільних адвокаційних кампаній. Для місцевих організацій, залучених у процес реагування на кризу, партнерство з міжнародними агенціями дозволяє отримати досвід з питань, специфічних для роботи в гуманітарній та розвитковій сферах, налагодити зв'язки з різними зацікавленими сторонами на національному та глобальному рівнях, а також отримати доступ до прямого фінансування від інших гуманітарних місій. Водночас від неурядових організацій та волонтерів, краще знайомих з місцевим контекстом, потребами, можливостями та складнощами, міжнародні агенції можуть переймати унікальні знання й практики, щоб оперативно та належним чином реагувати на різні кризові ситуації, мати змогу працювати на важкодоступних локаціях і впроваджувати нові моделі партнерства.

Роль місцевих надавачів допомоги у гуманітарному реагуванні

Громадянське суспільство України здійснює надзвичайно важливий внесок у надання гуманітарної допомоги в країні. Ефективна допомога населенню, яке постраждало від війни, навряд чи була б можливою без громадських ініціатив, волонтерських груп, ОГС (як нещодавно зареєстрованих, так і тих, хто працює вже давно), а також національних мереж неурядових організацій, які працюють безпосередньо у громадах, знають місцеві потреби, налагодили зв'язки з органами влади, бізнесом та міжнародними агенціями й доставляють допомогу в різні куточки країни. «Людина в біді» визнає важливість локалізаційних процесів у гуманітарній сфері та має намір підтримувати та посилювали роль саме місцевих ініціатив у гуманітарному реагуванні в Україні. Чого ми вже досягли на цьому напрямку?

• Рівноправне партнерство та партисипація. У партнерстві ми прагнемо до спільної розробки візій та створення програм, заснованих на взаємодоповнюваності. Зокрема «Людина в біді» проводить регулярні консультації з місцевими ОГС та волонтерами, залучає їх до спільної адвокації змін, які б дозволили краще та якісніше надавати допомогу, враховує їхні ідеї у створенні проєктних пропозицій, проєктів, стратегій, а також здійсненні стратегічних переглядів своїх політик та процедуртощо.
• Спрощена процедура оцінювання партнерів. Вже навесні 2022 року ми значно спростили алгоритм оцінювання потенційних партнерів, запровадивши так званий E-PAT (інструмент оцінки партнерів у надзвичайній ситуації). Цей крок став однією із перших ключових змін, здійснених нашою організацією на шляху до локалізації своїх політик і процедур. E-PAT використовується для проведення перевірки, необхідної для отримання партнерськими організаціями малих/середніх та коротко- та середньострокових грантів. Ця процедура забезпечує достатній аналіз операційної та проєктної спроможності партнерів, який допомагає нам зрозуміти, чи може організація надавати гуманітарну допомогу належним чином. У порівнянні зі стандартним оцінюванням, яке називається PAT й розраховане на стратегічну перспективу або для залучення великих грантів, E-PAT займає менше часу і може бути проведене протягом декількох робочих днів. Завдяки E-PAT нам вдалося розширити та урізноманітнити спільноту своїх партнерів й розпочати оперативне реагування на гуманітарні потреби в різних регіонах України вже з перших місяців ескалації війни у 2022 році.
• Сертифікат (паспорт) оцінювання. Цей документ видається тим партнерам, які успішно пройшли процес оцінювання. Він містить такі дані: тип оцінювання партнера (E-PAT або PAT), результати перевірки організації через санкційні реєстри, а також інформацію про кількість та тематику заходів з посилення спроможності, організованих «Людиною в біді», в яких брав участь партнер. Сертифікат має допомогти партнерам уникнути повторного оцінювання іншими міжнародними організаціями або, принаймні, полегшити проходження такого оцінювання. «Людина в біді» відстоює ідею про те, що результати оцінювання, проведеного міжнародними агенціями в Україні, мають бути взаємовизнані, щоб звільнити ОГС від необхідності проходити дуже схожі процедури перевірки від різних міжнародних організацій знов і знов.
• Механізм підзвітності перед партнерами. Цей механізм описує способи, за допомогою яких партнерські організації можуть поділитися відгуками про свою роботу з представниками «Людини в біді». Такі відгуки можуть варіюватися від листів подяки за конструктивну співпрацю до скарг, занепокоєнь та звинувачень у неправомірних діях або зловживаннях з боку співробітників «Людини в біді». Окремі канали створені для розгляду серйозних (порушення Кодексу поведінки «Людини в біді», ключових політик або процедур, які можуть спричинити серйозні юридичні, фінансові або репутаційні ризики або шкоду) та менш серйозних скарг та зауважень (пропозиції, ідеї та коментарі на адресу «Людини в біді», які дозволять нам покращити роботу з партнерами: наприклад, запити на вступ у партнерство з нами, на проведення навчання від нашої організації, будь-які рекомендації тощо). Всі наші партнери отримують інформацію щодо механізму підзвітності.
• Обов'язок піклування про партнерів. Політика щодо обов'язку піклування про партнерів спрямована на усунення ризиків, з якими можуть зіткнутися наші партнери під час здійснення своєї гуманітарної та розвиткової діяльності. Політика включає такі пріоритети: управління ризиками та їх зменшення, фізичне та психічне здоров'я партнерів, зміцнення організаційної спроможності та спільна адвокація обов'язку піклування про партнерів серед міжнародних агенцій. «Людина в біді» вже надала 40 партнерам, які працюють у прифронтових громадах, засоби індивідуального захисту (ЗІЗ) - 290 комплектів, до яких увійшли бронежилети та каски, індивідуальні аптечки та турнікети. Кожна організація отримала щонайменше 4 ЗІЗ, що дорівнює кількості співробітників у транспортному засобі. Потреба в засобах захисту все ще залишається значною, і ми промотуємо перед іншими міжнародними організаціями та донорами необхідність підтримки витрат, пов'язаних із придбанням ЗІЗ.
• Взаємне посилення організаційної спроможності. Відповідно до наших зобов'язань щодо локалізації, заходи з посилення організаційної спроможності для ОГС спрямовані на досягнення балансу між потребами партнерів у навчанні (висловленими ними у відповідних опитуваннях) та принципами захисту «Людини в біді» (тренінги з гуманітарної тематики, безпекових питань, із запобігання гендерно-зумовленому насильству, запобігання сексуальній експлуатації та нарузі; представлення Кодексу поведінки тощо). Кількість навчальних модулів, проведених нами для партнерів у 2022-2023 роках, перевищила 50 сесій на різні теми. Такі заходи відвідали понад 200 учасників. Місцеві ОГС також зміцнюють організаційну спроможність «Людини в біді», ділячись з нами своїм досвідом та знаннями, допомагаючи нам налагоджувати зв'язки з державним та приватним секторами, впроваджуючи новаторські ініціативи та пілотні проєкти, а також проводячи сесії зворотного зв'язку, присвячені аналізу їхньої співпраці з нами.
• Координація. «Людина в біді» підтримує тісні зв'язки з іншими учасниками гуманітарного реагування в Україні, входить до складу Гуманітарної групи в країні (Humanitarian Country Team, бере участь у координаційній діяльності Кластера з питань житла та непродовольчої допомоги, Кластера з питань води, санітарії та гігієни, Кластера з питань захисту та Кластера з питань освіти. Ми співпрацюємо з такими мережами, як Національна Асамблея людей з інвалідністю України, Жіночий консорціум України, Реанімаційний пакет реформ, Мережа правового розвитку. У своїй діяльності «Людина в біді» заохочує партнерів координувати свою роботу між собою, іншими ОГС, владою та з кластерами ООН й надає підтримку такій діяльності.
• Адвокація. «Людина в біді» виступає за посилення ролі місцевих надавачів допомоги у гуманітарному реагуванні на таких майданчиках, як Конференція з відновлення України у Лондоні, Європейський гуманітарний форум в Брюсселі, Національний семінар з питань локалізації гуманітарної допомоги в Україні (проведений у Києві у лютому 2023 р.), Форум громадянського суспільства, організований ІСАР ЄДНАННЯ, Гуманітарна група в країні, зустрічі Управління ООН з координації гуманітарних справ з ОГС та індивідуальні консультації з міжнародними організаціями. Як учасники Підгрупи з питань локалізації Робочої групи з питань адвокації та Платформи гуманітарних ОГС, ми також долучаємось до посилення ролі місцевих надавачів допомоги у гуманітарному реагуванні, подаючи свої пропозиції та коментарі до публічних заяв з питань локалізації та організуючи заходи з місцевими партнерами у різних містах України. Під час наших зустрічей з міжнародними організаціями ми популяризуємо ідею паспортизації оцінювання ОГС, презентуємо та пояснюємо свої механізми оцінювання та підходи до зміцнення організаційної спроможності партнерів. Відповідно до наших зобов'язань щодо локалізації адвокаційних кампаній, «Людина в біді» надає інформаційну підтримку іншим міжнародним агенціям, які починають працювати в Україні або масштабують свою діяльність на нові локації в межах країни.

Ці та інші досягнення у зміщенні балансу сил на користь місцевих учасників гуманітарного реагування, а також зобов'язання щодо подальших дій викладені в нашій окремій політиці (незабаром буде опублікована на вебсайті).

Як розпочати партнерство з нами?

Ми відкриті до нових партнерств; якщо ви зацікавлені у співпраці з нами, будь ласка, заповніть форму та надішліть її на електронну адресу, вказану в документі. Що відбудеться далі? Заявки аналізуються департаментом з питань партнерств та програмною командою на предмет їхньої відповідності стратегічним інтересам нашої організації, пріоритетності локацій для нашої роботи, наявності ресурсів та можливих модальностей співпраці. Якщо «Людина в біді» може підтримати ваш запит на партнерство, ми організуємо зустріч для уточнення деталей та наступних кроків.

Зверніть увагу, що наразі «Людина в біді» не має окремої грантової програми для партнерів, за винятком періодичних грантових конкурсів, які публікуються на нашому вебсайті та в соціальних мережах, а також на українських платформах громадянського суспільства. Будь ласка, підпишіться на наші соціальні мережі, щоб бути в курсі таких можливостей.

Оцінювання

Якщо «Людина в біді» та потенційний партнер зацікавлені у встановленні партнерства, нам необхідно провести оцінювання партнера, щоб переконатися, що організація дотримується принципів належного врядування та демонструє достатній рівень спроможності для надання гуманітарної допомоги цивільному населенню, яке постраждало від війни в Україні. Зі свого боку, ми також можемо продемонструвати потенційним партнерам наші документи, політики, та рекомендації, які нам надали інші міжнародні агенції та донори.

Форми партнерства

З нашими партнерами ми радо ділимося досвідом роботи у гуманітарній сфері, який «Людина в біді» набула в України та за її межами. Ми також пропонуємо партнерам можливість співпрацювати з нашими висококваліфікованими співробітниками та познайомитись з іншими організаціями та особистостями, які впливають на прийняття рішень на національному та глобальному рівнях. Спираючись на наш попередній досвід підтримки адвокаційної платформи під назвою "Вільнюська робоча група", ми заохочуємо наших партнерів приєднатися до нас в адвокатуванні тем, які підвищують якість гуманітарного реагування, зокрема, посилення ролі місцевих надавачів допомоги у гуманітарному реагуванні, розширення можливостей для участі громадян у прийнятті рішень на місцевому рівні, сприяння інклюзивності та різноманітності гуманітарних програм тощо.

Оскільки «Людина в біді» є надійним партнером багатьох глобальних донорів, ми також можемо запропонувати матеріальну та фінансову підтримку місцевим ОГС. Це може бути співпраця з дистрибуції, наприклад, доставка бутильованої води або гігієнічних наборів у громади, або ж фінансова підтримка. Ми можемо або надавати гранти ОГС відповідно до їхніх пропозицій, заснованих на оцінці потреб, або спільно реалізовувати програми з партнерами в рамках альянсів чи консорціумів.