НЕОТЛОЖНАЯ ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ ОТ PIN В УКРАИНЕ: ПАРТНЁРСТВА И ЛОКАЛИЗАЦИЯ

Опубликовано 19 сент. 2022 г. Время на прочтение 8 минут
НЕОТЛОЖНАЯ ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ ОТ PIN В УКРАИНЕ: ПАРТНЁРСТВА И ЛОКАЛИЗАЦИЯ
© People in Need

РАСШИРЕНИЕ ГЕОГРАФИИ РЕАГИРОВАНИЯ С ДВУХ РЕГИОНОВ НА ВСЮ СТРАНУ

После начала вторжения России в Украину People in Need (PIN) была одной из первых организаций, которые немедленно отреагировали на масштабный гуманитарный кризис, вызванный военными действиями и перемещением населения. По данным Совбеза ООН, масштабы ухудшения гуманитарной ситуации в Украине и скорость перемещения беспрецедентны со времён Второй мировой войны. Оперативное реагирование PIN на возобновление чрезвычайной ситуации, естественно, было связано с возможностями организации и опытом работы в Донецкой и Луганской областях, где PIN действовала с августа 2014 года. В то же время предыдущее сотрудничество с гражданским обществом было ещё одним мощным фактором, который помог PIN быстро расширить охват гуманитарной поддержкой на все регионы Украины, с возможностью охватывать даже труднодоступные громады. Партнёрство с неправительственными организациями также позволило лучше адаптировать гуманитарные процессы к нуждам местных громад: PIN предоставляла гранты партнёрам, которые могли определить, что нужно на местах и организовать оказание помощи населению.

Для обеспечения быстрого реагирования на гуманитарные нужды PIN запустила инициативу Ukraine Emergency Appeal, собравшую 80 миллионов евро благодаря донатам чешских граждан и компаний. Благодаря этому фонд PIN смог поддержать местные организации гражданского общества (ОГО), которые по всей стране оказывают жизненно необходимую помощь населению, пострадавшему от войны. PIN принимает решение действовать в частности через местные ОГО, поскольку считает, что низовые инициативы могут быстро оценить ситуацию на местах и определить, где и кому из гражданского населения помощь нужна больше всего. Одним из первых сообществ, в которые обратилась организация, была Вильнюсская рабочая группа (ВРГ), адвокационная платформа, основанная PIN в 2021 году. Платформа объединяет ОГО и местные власти Донецкой и Луганской областей, а также государственные органы и международные организации для усиления участия граждан в формировании политик на локальном уровне. Так же как PIN, который из-за военных действий был вынужден релоцироваться из Славянска на запад Украины, члены ВРГ покинули родные регионы и начали оказывать гуманитарную помощь из новых громад проживания. Благодаря членам ВРГ и их партнёрам, находящимся в разных уголках Украины, PIN очень быстро смогла получить доступ к разным громадам.

Сеть партнёров

Со временем количество партнёров PIN только росло. По состоянию на июль 2022 через различные программы PIN оказала финансовую и материальную поддержку около 160 ОГО, которые вовлечены в оказание гуманитарной помощи во всех регионах Украины. Большинство этих организаций (90%) поддерживают жителей областей, где продолжаются боевые действия или громады, граничащие с такими регионами. Эта помощь обычно включает в себя продукты, воду, гигиенические наборы для местных жителей и поддержку людей, перемещённых из менее безопасных соседних громад. Меньшая доля ОГО среди партнёров PIN (10%) работает над удовлетворением потребностей ВПЛ в коллективных центрах, которые в основном находятся на западе Украины. Помимо удовлетворения базовых потребностей ВПЛ, PIN также улучшает условия их проживания в коллективных центрах и обеспечивает их психосоциальную поддержку. Через своих партнёров PIN реализует многоцелевую денежную программу для наиболее незащищённых слоёв населения. При поддержке местных партнёров начнётся образовательная программа для детей в Сумах.


Распределение партнёров PIN на эти макрогруппы достаточно условно и воспроизводит скорее ключевые направления работы организаций, нежели, чем все нюансы разнообразной деятельности этих организаций в гуманитарной сфере. Многие местные организации работают в нескольких регионах и кластерах и могут быть вовлечены в разные сектора работы PIN в Украине: денежная помощь, образование, продовольственная безопасность, защита, жилье и WASH (вода, санитария и гигиена).

Охват различных направлений

ОО "Агентство городских инициатив" (Чернигов) было основано как неправительственная организация в 2017 году; три года до официальной регистрации действовала как инициативная группа граждан. С момента регистрации и до 24 февраля 2022 года организация фокусировалась на таких сферах, как участие граждан в принятии решений на местном уровне, антикоррупционная деятельность и адвокация устойчивых решений для городского пространства. После начала вторжения России в Украину, даже когда за город шли жестокие бои, члены организации оставались в Чернигове и волонтёрили, помогая жителям, которые не могли покинуть город. При поддержке PIN Агентство ввело бесплатную услугу "Социальное такси" для доставки маломобильных групп населения в больницы или государственные учреждения, а также запустило программу обеспечения строительными материалами жителей города, дома которых пострадали в результате боевых действий. 

Татьяна Романова, исполнительный директор: "Мы ценим то, что перед началом работы в Чернигове PIN встретился как с общественными организациями, так и с местными и региональными органами власти и проинформировал их о своих планах; это системный подход! В целом мы удовлетворены партнёрством с PIN, в частности потому, что чувствуем невероятную поддержку от персонала: всякий раз, когда нам нужен совет, мы его получаем".

ОО "Черновицкое объединение "Защита" (Черновцы) основано более 11 лет назад. Организация защищает права людей с инвалидностью, помогает им в социально-экономической интеграции и трудоустройстве, а также способствует инклюзивности и доступности общественных мест. В 2014 году "Защита" начала работать над социально-экономической адаптацией переселенцев из Донецкой и Луганской областей в Черновцах. В феврале 2022 года офис организации переоборудовали под центр пребывания ВПЛ, прибывающих в город из разных регионов Украины. С этого момента «Защита» предоставляет психосоциальную поддержку в своём помещении, а также в других коллективных центрах, уделяя особое внимание перемещённым лицам с инвалидностью. Программа психосоциальной поддержки финансируется PIN (групповые и индивидуальные консультации для более 1500 переселенцев). 

Марина Томко, руководитель проекта психологической поддержки и социально-экономической адаптации: «Мы ценим тщательный подход PIN к разработке программы психосоциальной поддержки и партнёрство с нами. Имеем действительно положительный опыт сотрудничества. Когда видишь, как меняются дети и взрослые после групп психологической поддержки… Сначала некоторые из них заходят в комнату со страхом в глазах, однако в конце консультации непрерывно обнимают психологов и благодарят за поддержку».

Деятельность ОО "СВОИ" (Запорожье) направлена на развитие волонтёрства в Запорожье и области, объединяя несколько сотен волонтёров. До вторжения России в Украину организация работала в таких сферах, как адвокация, образование волонтёров, организация акций и расширение волонтёрских направлений. В текущей чрезвычайной ситуации, в партнёрстве с Запорожским областным центром молодёжи "СВОИ" создали волонтёрский штаб для оказания гуманитарной помощи наиболее уязвимым слоям населения города и переселенцам, прибывающим в Запорожье из соседних громад. PIN поддерживает деятельность "СВОИ" с марта 2022 года.

Елизавета Токмакова, коммуникационный менеджер ОО "СВОИ": «Взаимодействие с People in need очень комфортно для нас. Ведь мы организация о людях, как и PIN. Важной составляющей является именно живое человеческое взаимодействие. Мы невероятно благодарны за осуществляемую поддержку. Это позволяет нам помогать тысячам людей и бороться с последствиями российского вторжения. Надеемся, что в дальнейшем наше взаимодействие будет только развиваться!»

 ГО «Молодёжная организация «СТАН» (Ивано-Франковск) — общественная организация, переехавшая в 2014 году из Луганска в Ивано-Франковск. «СТАН» действовала как творческая институция, которая благодаря своей работе способствовала развитию демократических инициатив в Луганской области. После 2014 года организация переехала в Ивано-Франковск, где начала реализовывать образовательные, экологические и проекты развития. С начала вторжения России в Украину «СТАН» оказывает помощь большому количеству ВПЛ, прибывающих в город из пострадавших от войны областей. PIN поддержал запрос организации в помощь пяти коллективным центрам для ВПЛ в Карпатском регионе, обеспечив оплату коммунальных услуг, юридическую поддержку и оказание психосоциальной поддержки, в частности в сфере социальной интеграции переселенцев. Сейчас PIN расширяет программу психосоциальной поддержки, и будет сотрудничать со «СТАН» как партнёром по этому направлению, развивая на западе Украины пространства, дружественные к детям. 

Мария Келий, операционный менеджер: «Нам нравится гибкость PIN и способность прислушиваться к партнёрам, учитывая их потребности, особенно в таких чрезвычайных условиях. Что отличает PIN от других международных организаций, так это то, что эта организация даёт нам возможность развивать свой потенциал и профессионально расти. Мы подали заявку на участие в тренингах PIN по безопасности и ключевым политикам для работы в гуманитарной сфере».

Кроме гуманитарного направления, PIN через свой Центр демократии и прав человека поддерживает правозащитные общественные организации, медиа, активистов(ок) и правозащитников(ц). Такие партнёры отслеживают нарушения прав людей, пострадавших от военных действий, в частности нарушения прав ребёнка, документируют и освещают ситуации, которые могут быть квалифицированы как военные преступления, мониторят деятельность органов местного самоуправления и осуществляют международную адвокацию. Некоторые из них способствуют деятельности, которая облегчает социальную интеграцию ВПЛ и помогает удовлетворять их гуманитарные потребности. В частности, один из партнёров PIN создал в Тернополе общественное пространство для перемещённых общественных организаций, где они могут работать и проводить мероприятия. Ещё одно такое пространство планируется во Львове. PIN поддержал деятельность двух шелтеров для представителей ЛГБТ+ сообщества на западе Украины. Кроме того, PIN оказывает психологическую поддержку своим партнёрам, в частности, волонтёрам и сотрудникам(цам) общественных организаций.

Местные организации как равноправные партнёры

Ключевым принципом политики партнёрства для PIN является концепция участия, которая означает, что при разработке и реализации программ с местными организациями проводят консультации и советуются по поводу лучших подходов. Кроме того, PIN регулярно проводит информационные сессии с участием партнёров, чтобы определить их потребности, обсудить любые сложности, с которыми они сталкиваются, и найти решение. По результатам таких встреч создаются аналитические записки, в частности о содействии локализации гуманитарных усилий в Украине и стратегии поддержки гражданского общества. Аналитические документы впоследствии распространяются и адвокатируются среди международных организаций, посольств и доноров. Сотрудники PIN принимают участие в национальных и международных мероприятиях, чтобы адвокатировать выполнение рекомендаций, определённых партнёрами — например, речь идёт о выступлении PIN на Саммите по координации волонтёрских и гуманитарных инициатив, организованном ISAR Единение 30 июня — 1 июля 2022 в Трускавце. Партнёров также поощряют выносить волнующие их вопросы во время заседаний рабочих групп по адвокации, которые проводятся каждые две недели, и предоставляют слово местным и международным гуманитарным деятелям для формирования совместных заявлений по адвокации. Следуя концепции локализации, PIN недавно ввёл синхронный перевод этих встреч с английского на украинский. Другие меры, принятые PIN для усиления своих обязательств по локализации, включают использование особого механизма по верификации потенциальных партнёров, который действует в чрезвычайной ситуации, упрощение требований к отчётности, а также готовность сотрудничать с незарегистрированными волонтёрскими движениями, если они могут работать в регионах, где PIN не имеет доступа к общинам или такой доступ не достаточен.

Подавляющее большинство общественных организаций в Украине работало до 24 февраля 2022 года в сферах, которые не всегда касались оказания гуманитарной помощи — тогда как сейчас, они фактически являются гуманитарными сотрудниками. Понимая это, PIN внедрила комплексную программу развития потенциала, которая включает такие темы, как гуманитарные стандарты, интеграция принципов защиты, а также коммуникация и развитие партнёрств. Помимо этой программы, PIN также реагирует на запросы партнёров по проведению тренингов по другим темам, путём организации, например, тренингов по безопасности, психосоциальных ретритов и т.д.

 

Author: People in Need